全省党政机关办公用房及
省直房产出租情况调查摸底工作动员会
情况汇报
来源: (机关事务管理局) 时间: 2016-12-07 19:57:27 访问量:0

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9月18日,省委办公厅、省政府办公厅在郑州召开了全省党政机关办公用房及省直房产出租情况调查摸底工作动员会。会议由省政府秘书长郭洪昌主持,省财政厅厅长朱焕然宣读了《省事管局省财政厅关于开展省直机关办公用房现状及房产出租情况调查摸底工作实施方案》的通知,省机关事务管理局局长周建就开展全省党政机关办公用房及省直房产出租情况调查摸底工作的有关问题进行了说明,省委副秘书长、省委办公厅主任周春艳作动员讲话。参加会议的有各省辖市市委秘书长或市政府主管副市长、省直各单位负责同志,周口市委常委、市委秘书长李云同志参加了会议。

会议指出,省委、省政府对党政机关办公用房和房产出租管理工作历来十分关注、高度重视,始终把这项工作作为密切党群干群关系、维护党和政府形象的重要措施,作为制度性建设六项内容之一和党的群众路线教育实践活动的重要内容。省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次作出重要批示,要求加强全省党政机关办公用房和房产出租管理工作。按照省委、省政府主要领导批示精神,省委督察室进行了立项督查,省政府责成省机关事务管理局牵头研究制定了加强党政机关办公用房和房产出租管理的意见和方案,确定了“调查摸底、制定办法、清理整改”的“三步走”原则,并报经省委、省政府同意。

会议分析了我省各级党政机关办公用房和房产出租管理中存在的主要矛盾和问题:一是底数不清、存在浪费。由于全省办公用房未进行系统的调查摸底,每年各地各单位填报的办公用房基础数据前后不一,迟报错报、缺项漏项的现象普遍存在,至今全省办公用房详尽真实的基本情况尚不清楚。办公区内建设的临街门面房,将办公用房改办经营性用房及国有划拨土地上形成的商业性用房,部分未纳入部门监控,存在底数不清、跑冒滴漏现象。以上情况既不符合中央要求,也不能为省委省政府正确决策提供详实依据。二是调剂困难,苦乐不均。由于历史原因,一些单位的办公用房形成了自建自管、“独门独院”的现状,对超标办公用房的腾退调剂持消极态度,将超标办公用房交其下属单位使用、改做他用或封存闲置,更有的单位将办公楼出租出借甚至办公院区整体对外出租,腾不出,调不动,而一些单位无办公用房不得不长期在外租房办公,造成了办公条件好坏不等,引起了机关之间的相互攀比,影响了干部职工的工作积极性;一些房产出租收入未纳入收支两条线管理,甚至作为隐形收入在账外列支,由各单位随意支配,不仅不符合财务管理规定,而且存在国有资产流失和腐败滋生的隐患。三是多头管理、责任不明。由于办公用房及房产管理的体制机制不健全,全省大部分县市区办公用房和房产出租存在多头管理,职责不清、权责不明,形成了办公用房管理目前“九龙治水”的局面,想管管不住、都管管不了,影响了办公用房的合理配置使用与国有资产的有效监管。

周春艳在动员会上指出,党政机关办公用房和房产出租是个“老问题”,不管是改革开放初期,还是改革开放以后;不管是上个世纪,还是本世纪,问题一直未妥善解决。党的十八大以来,经过持续的治理整顿,我们大部分单位都自认达标,觉得好像问题不大。今天召开这个动员会议,说明老问题仍存在。这是个“难问题”,有的单位有豪华的办公用房,有的单位到现在还租借办公用房,有的单位有大量的房产对外出租,有的单位“上无瓦片下无立锥之地”,苦乐不均问题存在;各单位的办公用房面积不一致,在座的各单位、各部门的同志都有话说,内心都有很多想法,甚至有一些斥责。这是个“大问题”,这个问题现在上升到政治高度,上升到了纪律和规矩的高度,上升到了作风建设的高度,上升到了反腐败的高度。

周春艳在动员会上要求,全省各级党委、政府必须高度重视办公用房和房产出租管理工作。无论是从中央、省委巡视,还是从人民群众来电来访情况来看,办公用房超标、房产出租管理不规范的问题比较突出,有的已非常严重甚至诱发腐败,因此必须从思想上高度重视。一是事关法律法规纪律规定执行的成效。《机关事务管理条例》、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》、中央八项规定和省委省政落实八项规定的若干意见中对办公用房管理都有明确的规定和要求,这是我们各级做事做决策抓落实的红线和底线,违反的要追责,规矩面前无例外。二是事关“两学一做”学习教育的成效。学党章、学习近平总书记的系列讲话,增强四种意识,要向党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,严格按照中央的纪律和规矩办,这些要体现在实实在在的行动上,就要实实在在抓办公用房达标、抓房产出租的规范管理,用行动检验学习教育的成效。三是事关巡视整改工作的成效。2014年中央第八巡视组对河南进行了巡视工作,2016年中央巡视组对河南进行了巡视工作“回头看”,今年8月下旬,巡视组专门向河南省发了通报,指出河南省在执行党政机关办公用房政策上不严肃、不彻底,被巡视组明确列为我省必须高度重视、认真整改的问题,省委、省政府主要领导高度重视,要求认真整改,造成问题的原因是多方面的,情况十分复杂,但不管有什么样的认识,不管哪方面的原因,我们落实办公用房政策是不能加以选择的,只有执行没有其它选项。因此,必须从巡视整改工作的有效性上高度重视此项工作。四是事关党风廉政建设和反腐败工作的成效。严格执行制度和规矩是对干部最真诚的关爱,我们必须从基础抓起,堵塞漏洞,真正在执行纪律和规矩,严格问责方面不留死角,不留后患,把党风廉政建设的基础夯实。

周春艳要求,办公用房管理工作必须要真抓实做。省直各单位,无论级别是省级还是科级,无论单位性质是行政还是事业,无论是新楼还是旧楼,无论权属关系是自己还是租用,都要认真核准摸清。省机关事务管理局负责数据的统计、政策办法的解读、工作的督导和调研,省发改委、省财政厅、省人社厅、省编办、省监察厅、省两办督察室要在职责范围内各司其职、相互协调,相互配合,共同努力做好这项工作。各省辖市、各县市区要参照省直机关的做法,结合实际,研究制定本地的工作方案并加以落实。

周春艳强调,办公用房管理工作必须要落实责任。一是单位负总责。在办公用房和房产出租问题上不搞虚假,不搞变通,不迟疑,不观望。二是时间要抓紧。各单位要按照方案时间要求,只能提前不能推迟。三是作风要扎实。各部门、各单位要对每个楼每间房的图纸要清,数据要准,执行标准要严,落实责任要明。省直每个厅级领导要对自己的房间面积是否超标心中有数,并签字确认,各单位上报省事管局的数据报前要有负责人签字,以后出了问题要追责,处理的时候任何人不得以自己不清楚,不了解政策为借口。四是纪律要严肃。法律制度不是软柿子,处分条例、问责条例等等这些高悬在大家头上的利剑,都不是口头说过就算的,都是要真正落到实处的。


2016年9月19日    

责任编辑:(机关事务管理局)